今年9月29日晚8时许，河南省焦作市城际花园小区一名住13楼的业主，往楼下扔了一个啤酒瓶。物业公司发现后，当即断了他家的电。此事近日经媒体曝光后引起广泛关注。
11月6日，涉事物业公司——焦作市大杨树物业公司张姓工作人员回复上游新闻称，处罚依据是小区的业主规约。该规约明确提及，业主入住后如被发现从室内往外抛扔垃圾杂物，给予停电一个月的处罚。“舆论批评我们违反电力法，但我们还是会继续执行，让高空抛物的人长记性。”
▲事发小区。受访者供图
13楼飞下啤酒瓶险些砸中路人
焦作市城际花园是个高层小区。2016年底交房，现有1000多户业主入住。
11月6日，该小区业主王先生向上游新闻记者介绍，今年9月底一天晚上8时许，他正在6号楼附近散步。“砰”一声响突然传来，他循声望去，原来是一个啤酒瓶从高空掉下来，飞溅出来的玻璃渣差点砸中另一名散步业主。
焦作市大杨树物业公司城际花园管理处张姓工作人员介绍，接到业主投诉后，他们查看了监控视频，发现是13楼业主所为，他们当即对这户业主断了电。断电不久，女业主来到物业公司解释，她老公酒后失控，往楼下扔了一个啤酒瓶。“她不停地赔不是，说意识到了错误，请求我们不要断电。”
按规约停电30天实际停了10多天
张姓工作人员介绍，该公司进驻城际花园小区之前负责世纪华城小区的物业管理。世纪华城小区召开业主大会定下业主规约，其中一条便是：给予高空抛物的业主停电一个月的处罚，具有强制性。此规定出来后，效果不错。进驻城际花园后，他们照搬了业主规约。“这条规约是经过多数业主签字同意的。”
上游新闻记者了解到，13楼业主被断电后，多次找到物业公司协调，甚至报了警，但警方未理会。国庆期间，物业公司恢复了供电，但国庆节过完后又断了电。
张姓工作人员解释说：“国庆期间恢复供电，是出于人性化角度考虑。国庆节过完后又断电，是为了执行规约。考虑到他家有病人，后来又恢复了供电。前前后后，总共停了10多天电。”
张姓工作人员坦言，按规定需停电一个月，但很难执行到位。“处罚另外几家高空抛物的业主时，也是停了10多天，主要是让他们长记性。高空抛物太危险了。”
▲小区业主规约中规定：业主高空抛物断电一个月。受访者供图
出发点是好的但违反电力法
河南豫龙律师事务所律师付建介绍，我国《侵权责任法》规定，高空抛物者，不论主观上是否有过错，只要实施了高空抛物行为，造成他人人身损害，就应当负责。责任包括民事责任与刑事责任。民事责任包括赔礼道歉、赔偿损失、消除危险、排除妨害。刑事责任方面，如果造成他人人身伤害或重大财产损失的，可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、故意毁坏财物罪、危害公共安全罪等罪。
付建认为，物业公司无权停水停电。首先，物业公司是为业主服务的，而不是管理业主的。其次，业主和电力公司、自来水公司签订合同，物业公司作为第三人无权干涉他人的合同，因此无权停水停电。虽然业主和物业公司有约定，但也不能侵害第三人电力公司的权利。没有电力公司的授权委托，任何单位和个人都没有权利停电。
“物业公司的做法出发点是好的，但确实违反了电力法。”付建说，如果该小区业主今后遇上这种情况，可以物业公司侵权为由提起民事诉讼，要求恢复供电和索赔。
